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索引号01236931-5/2019-03226
发文字号 发文时间2019-01-25
发文机关潞城区人民政府办公室 主题词民营企业
标题betway必威登录-民营企业转型发展迎来明媚春天 撸起袖子加油干跑出潞城加速度
主题分类其它 发布日期2019-01-25

betway必威登录-民营企业转型发展迎来明媚春天 撸起袖子加油干跑出潞城加速度

  与会人员在智慧物流园观摩

  1月23日,全区民营企业转型发展大会隆重召开。这是一次吹响“集结号”的大会,会议明确要求,要全面贯彻中央、省委、长治市委各级领导支持民营企业发展的重要讲话精神,按照转型项目建设深化年和项目建设冬季攻坚行动部署要求,动员全区上下进一步扛起责任、担当作为,以更鲜明的导向、更坚定的决心、更有力的举措,为企业加油鼓劲;这是一次开出“定心丸”的大会,区委、区政府出台了《关于支持民营经济发展的若干意见》,提出了五个方面三十项具体措施,就是要求各级各部门全面落实党中央、国务院、省市各项决策部署,持续优化投资建设环境、企业经营环境、区域融资环境、项目用地环境,更好发挥民营经济在建设现代化经济体系中的重要作用,敞开怀抱迎接春天,推动民营经济健康快速发展;这是一次即将跑出“加速度”的大会,会议对表现突出的10名功勋民营企业家、20名民营企业转型发展标兵进行了隆重表彰,树立标杆、做出榜样,号召全区民营企业家以更加奋发有为的精神和务实高效的举措,积极投身新时代潞城高质量转型发展的伟大实践,为谱写新时代中国特色社会主义潞城篇章作出新的更大贡献。

  潞城五方面三十项政策措施支持民营经济发展

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,着力破解民营经济发展中的问题,根据省、长治市相关文件精神,潞城区委、区政府出台了《关于支持民营经济发展的若干意见》,从五个方面三十项举措对我区民营经济发展给予大力支持。具体内容如下:

  建立民营企业之“家”(牵头单位:区委统战部)

  1、支持东山国际双创基地潞城企业总部发挥作用,对于总部经济企业,根据纳税额度免费提供一定面积的办公用房(纳税额不得低于10000元/㎡/年);对于投资额度在5000万元以上的,免费使用办公用房2年(2年内必须投产达效);对于新兴孵化创业项目,免费使用办公用房3年(3年内必须投产达效)。支持城南双创科研基地发挥作用,对符合条件的入驻企业免费提供两年的生产经营场所。支持服务业众创空间发挥作用,对自主创业的创客免费提供一年的专门创业场所和公共服务空间,推动项目孵化。(责任单位:区经信局、区中小企业服务中心、区服务业发展中心、区税务局)

  2、搭建统一政策发布平台,建立项目推介机制。整合各类优惠政策措施并集中发布,帮助广大民营企业家更加全面、快速、便捷地获取权威政策信息和解读;认真落实上级关于支持民营企业发展的决策部署,落实情况及时向社会公告,让每一项政策都能落地生根。建立向民间资本推介项目长效机制,围绕交通、能源、生态环保、社会事业等基础设施补短板领域,选择符合产业政策要求、投资回报机制明确、商业模式创新潜力大的项目进行推介,定期常态发布向民间资本推介项目清单,并持续做好相关服务,保障项目顺利实施。(责任单位:区委办、区政府办、区委信息化中心、区政府信息中心、区发改局、区经信局、区科技局、区中小企业服务中心、区服务业发展中心)

  3、构建亲清新型政商关系。建立四套班子领导联系包保、定期会商、直通车等制度,包联领导每月深入企业不少于2次,区委、区政府每季集体研究解决包联发现问题不少于1次。定期召开政银企对接会,推进相互间沟通合作,助推民营经济发展。推动民营企业家列席党委、政府重要会议,根据议题内容邀请涉及企业代表不定期参加。在制定涉及民营经济发展的政策、规划时,必须征求民营企业代表意见。(责任单位:区委办、区政府办、区发改局、区经信局、区金融办)

  4、营造良好社会氛围。在电视台、报纸、微信公众号等新闻媒体开辟专栏,每周对民营企业家及企业进行免费推介宣传。对于在转型发展中涌现出的典型民营企业家代表,通过制作专题片等方式予以宣传。(责任单位:区委办、区政府办、区委宣传部、区财政局)

  5、提升经营管理水平。分梯次实施民营企业经营管理人才素质提升计划,区分民营企业产值规模,分别在山西大学、浙江大学、清华大学等高等院校开设能力提升班、高级培训班、高端研修班以及新生代企业家研习班,确保每年组织不少于4期、每期不少于20名优秀民营企业家参加培训。(责任单位:区政府办、区人社局、区经信局、区中小企业服务中心)

  破解民营企业之“困”(牵头单位:区财政局)

  6、对直接引进投资总额1亿元以上项目的民营企业和个人,项目建成后,按固定资产实际投资额的3‰实施奖励,每个项目最高奖励500万元。(责任单位:区招商中心、区经信局、区发改局、区财政局)

  7、设立扶持资金。设立300万元的扶持资金并逐年增加,根据民营企业申请并严格审核,每个企业一次性给予最高10万元的初创扶持资金;对于一次扶持后稳定经营两年以上、税收规模达10万元/年以上的,再一次性给予最高20万元的成长扶持资金。(责任单位:区中小企业服务中心、区财政局)

  8、进行必要的财务纾困。设立民营企业政策性纾困救助基金,对在我区稳定经营三年以上、税收规模10万元/年以上、符合产业发展方向的民营企业,一时遇到困难的,进行必要的财务纾困。(责任单位:区经信局、区中小企业服务中心、区税务局、区财政局)

  9、建立民营企业融资风险补偿机制,财政对支持民营企业的金融机构给予风险补偿。鼓励银行机构向本地民营企业放贷,财政按照年度贷款新增量的1‰给予风险补偿;鼓励区财兴融资担保有限公司对本地民营企业进行担保,财政按照当年担保额的1%给予风险补偿。(责任单位:区金融办、区财政局)

  10、逐步建立不少于3000万元的应急还贷资金池,为本地骨干民营企业提供低成本“接续还贷”服务;加强企业还贷应急资金的使用和管理,在防范风险的同时减免还贷应急资金使用成本。(责任单位:区金融办、区财政局)

  11、加大对本地重点企业的上市培育力度,聘请专业团队为有意愿上市的企业进行免费财务顾问服务。对在沪深交易所主板、中小企业板、创业板、科创板上市的民营企业,财政给予100万元的奖励;对在全国股转系统挂牌的民营企业,财政给予50万元的奖励;对在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌的民营企业,进行股份制改造并融资成功后,财政给予10万元的奖励;对在山西股权交易中心“展示板”“培育板”挂牌的民营企业,财政给予5万元的奖励,在企业完成股份制改造和挂牌上市后,该资金从财政奖励中扣除。(责任单位:区金融办、区财政局)

  12、按市场化运行方式,吸引社会资本参与,设立规模不低于5000万的政府引导基金,重点支持民营企业转型发展、做大做强。(责任单位:区金融办、区财政局)

  13、减轻企业税费负担。规范涉企收费,实行涉企行政事业性收费和政府性基金目录公示制度,确保清单之外无收费;禁止强制企业付费参加考核评比。对确有特殊困难不能按期缴纳税费的民营企业,税务机关要通过依法办理税款延期缴纳等方式积极帮助企业缓解资金压力。(责任单位:区财政局、区税务局)

  助力民营企业之“转”(牵头单位:区发改局)

  14、对民营企业引入的年薪(税前)超30万元、签订有3年以上劳动合同的高级管理人才和高级技术人才,对其缴纳的个人所得税部分予以全额奖励。(责任单位:区税务局、区人社局、区财政局)

  15、鼓励民营企业发展对外贸易,对民营企业年出口销售额达到2000万元以上且年销售额增长率达到50%以上,奖励5万元;年销售额翻番的,奖励10万元。(责任单位:区经信局、区服务业发展中心、区财政局)

  16、促进国有企业与民营企业合作,鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革,对民间资本不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域。对采取租赁、兼并重组、购买等方式积极参与区属国有企业改革、盘活闲置国有资产和土地、解决职工各项社会统筹、安排职工就业的民营企业,在项目投产达效(正常运营)后,根据其解决原国有企业职工社会统筹费用的数额,一次性给予费用总额10%的补贴;根据其吸纳原国有企业职工就业人数,连续3年每年给予其吸纳职工工资总额10%的补贴。(责任单位:区经信局、区人社局、区财政局)

  17、开展产业工人技能培训。与长治学院、长治职业技术学院等高等院校联合对民营企业职工进行全封闭技能培训,每年至少2—3次,每次培训不少于5天。支持民营企业与职业高中共同研制招生与招工方案,培养一批现代学徒,学徒毕业后到合作企业稳定就业率达80%的,通过减费方式返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费,同时由区财政对职业高中进行补贴。鼓励现代物流、电子商务、养老服务、居民和家庭服务、旅游服务等服务业企业与各类培训机构建立实训基地,对经认定验收的新设实训基地给予一次性奖励1万元。(责任单位:区教育局、区服务业发展中心、区民政局、区文旅中心、区财政局)

  18、加快市场主体培育。对首次上规的小微工业企业,财政奖励10万元。上规后连续2年未退出规模以上工业企业库的,奖励5万元;连续3年未退出的,再奖励10万元。对新增的“小巨人”企业,一次性给予10万元发展资金扶持。(责任单位:区中小企业服务中心、区财政局)

  19、支持民营企业投资装备制造、节能环保、生物医药、新能源、新材料、现代农业等新兴产业,对列入国家、省重点计划和储备库的新兴产业项目,在项目按期投产达效后,一次性奖励300万元和100万元。对新型农业经营主体新上产地初加工项目,按固定资产投资额的20%予以奖励,最高不超过100万元;对新型农业经营主体发展新业态的,按争取上级投资的30%予以奖励。(责任单位:区发改局、区经信局、区环保局、区农委、区财政局)

  20、推动民营企业向“专精特新”发展,对获认定的国家级、省级、市级“专精特新”企业,一次性分别给予200万元、20万元、10万元奖励。对获得中国质量奖、山西省质量奖的企业,一次性分别给予50万元、30万元奖励。对新认定为驰名商标品牌的企业奖励10万元。对新获得山西省名牌产品的企业奖励10万元。(责任单位:区中小企业服务中心、区市场监管局、区财政局)

  21、支持民营企业建设高水平研发机构,建立研发平台和企业技术中心,对研究与试验发展(R&D)经费投入强度排名全省前十位的民营企业,一次性给予100万元的科研经费奖励。对新通过国家级、省级、市级认定的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等,分别给予20万元、10万元、5万元研发经费支持。对新认定的高新技术企业,给予15万元资金支持。(责任单位:区经信局、区中小企业服务中心、区科技局、区财政局)

  22、对列入国家、省重大科技专项计划并获得经费支持的民营企业,分别给予上级经费的10—15%的资金支持。对新认定的民营科技企业,给予10万元资金支持。对新认定的创新型试点企业,按照国家、省、市不同级别分别给予20万元、10万元、5万元的一次性资助。对新入库国家科技型中小企业库的企业,一次性给予5万元的资助。对获得中国专利金奖、优秀奖项目的企业,分别一次奖励20万元、10万元;获得省级专利奖项目的企业,按等级分别奖励5万元、2万元、1万元。(责任单位:区科技局、区财政局)

  服务民营企业之“需”(牵头单位:区政府办)

  23、解决历史遗留问题。成立解决历史遗留问题综合协调组,下设招商引资、拆迁补偿、政府工程款项结算、手续办理等专项小组,开展遗留问题梳理工作,建立问题处理台账,领导小组与各专项组签订年底化解率达90%以上目标责任书,紧扣6月底、12月底的时间节点进行挂图作战,推动及时有效解决。(责任单位:区委办、区政府办及有关单位)

  24、强化用地保障。工业用地可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应,采取长期租赁方式供地的,可以调整为出让供地;采取弹性年期出让的,届满符合产业导向的项目,可依法续期;以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式取得土地使用权的,在使用年期内可依法转租、转让或抵押。在符合规划、不改变用途的前提下,现有工业用地提高土地利用效率和增加容积率的,不再征收土地价款差额。利用现有工业用地兴办先进制造业、生产性及高科技服务业、创新创业平台等国家支持的新产业、新业态项目的,经区政府批准,可继续按该工业用地原用途使用5年,期满后依法办理规划和用地手续。(责任单位:区国土局、区住建局、区发改局、区经信局、区科技局、区中小企业服务中心)

  25、优化环评服务。推行“一站式” 、联合审批勘验、 “特事特办”“随到随办”等服务,将报告书、报告表审批时限分别缩短至30个、25个工作日。(责任单位:区环保局)

  26、营造公平竞争的市场环境。实行负面清单管理,清除市场壁垒,放开市场准入。构建包容创新的审慎监管机制,推进诚信体系建设,促进民营企业信用品质提升。(责任单位:区发改局、区政务大厅)

  27、推行“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、一枚印章管到底”的运行模式,公布企业“最多跑一次”事项和办理指南。一般性工业项目从备案到竣工验收的审批时限压缩至40个工作日内,其他工程建设项目审批时限压减至90个工作日以内。实行工程建设项目竣工测绘“多测合一”,实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。实行“区域评估”制度,区域内项目不再由企业编报项目评估报告。(责任单位:区发改局、区政务大厅)

  维护民营企业之“权”(牵头单位:区委政法委)

  28、严厉打击各类涉企、涉商犯罪活动,对“村霸”“行霸”“市霸”“业霸”“地痞恶霸”等侵害企业合法权益的涉黑涉恶犯罪,及时启动专案打击机制,强力推进涉企、涉商扫黑除恶专项斗争。(责任单位:区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局)

  29、严格规范涉民营企业、民营企业家案件处置法律程序,依法慎用强制措施,除依法责令关闭企业的情形外,为企业预留必要的流动资金和往来账户,最大限度减少对企业合法权益和正常经营活动的损害及影响。(责任单位:区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局)

  30、在办理涉民营企业案件时,事先要对办案活动可能给企业产生的影响进行评估分析,对能够通过民事、行政法律手段妥善处理的经济案件,尽量不使用刑事强制手段进行刑事干预;对有市场、受欢迎的新技术、新产品、新业态企业,不轻易采取关、停、封等措施。(责任单位:区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局)