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索引号01236931-5/2019-06290
发文字号 发文时间2019-12-27
发文机关潞城区人民政府办公室 主题词行政审批事中事后监管办法(试行)
标题betway必威登录-解读:《长治市潞城区行政审批事中事后监管办法(试行)等9项制度》
主题分类其它 发布日期2019-12-27

betway必威登录-解读:《长治市潞城区行政审批事中事后监管办法(试行)等9项制度》

  一、背景依据

  为进一步深化行政审批制度改革,加强“审管分离”后的事中事后监管,确保行政审批事项审管工作有效衔接,提高行政审批效率,优化营商环境,参照《长治市人民政府关于印发长治市行政审批事中事后监管办法(试行)的通知》(长政发〔2019〕50号),结合我区实际,制定本方案。

  二、目标任务

  通过加强和规范事中事后监管的系统性、整体性、协同性,提升政府治理体系和治理能力现代化水平,切实维护公平竞争的市场秩序,提高市场主体活力、竞争力和市场效率,为全区高质量转型发展创造良好的营商环境。

  三、工作原则

  事中事后监管办法(试行)等9项制度按照依法监管、公平公正、公开透明、分类科学、便民高效、寓管于服等六大原则进行规范。

  四、涉及范围

  凡具有行政审批、监管职能的区级部门(含垂直管理部门)原则上都属于事中事后监管(试行)等9项制度的实施范围。

  五、主要内容

  行政审批事中事后监管办法(试行)等9项制度主要内容如下:

  行政审批事中事后监管办法(试行)明确行政审批事中事后职责,行政审批专用章管理办法(试行)明确行政审批专用章适用范围等,审管信息联动管理办法(试行)明确审管信息联动范围及职责等,行政审批重要事项联席会议制度(试行)明确议事范围及规则等,行政审批联合核查和勘验工作管理办法(试行)明确联合核查和勘验的规则及责任等,行政审批专家管理办法(试行)明确行政审批专家的权利和义务、抽取及考核等,行政审批专家评审(论证)管理办法(试行)明确评审(论证)工作的职责及程序等,行政审批对象失信行为黑名单制管理办法(试行)规定行政审批对象纳入失信黑名单的行为范围及惩戒等,规范行政审批中介服务加强中介机构管理办法(试行)规范行业主管部门和行政审批部门对中介机构的管理和惩戒等。通过事中事后监管(试行)等9项制度的实施,明确、规范各有关行政审批、监管职能部门的职责范围,规范行政审批对象及中介机构行为,明确监管职责,厘清监管责任,区分监管事权,规范监管行为,强化市场主体责任,提升行业自治水平,提升监管效能。

  六、关键词解释

  行政审批专用章:是指划转至行政审批服务管理局的审批事项,在事项办理和办结时所加盖的专用印章,不得挪作他用、异地挪用。

  联合核查和勘验(简称联合核验):是指行政审批人员联合相关职能部门对需要现场核验的办理事项, 按照规范及标准要求,依法对事项的场地、设施、人员、制度以及涉及公共利益、与他人的利害关系等情况进行现场核查、验证活动,是行政审批过程中的关键环节。

  行政审批专家是指符合本办法规定条件,由潞城区行政审批服务管理局聘请或指定参与项目现场核查、勘验、评标、评审等工作的各类中高级专业技术人才和相关行业的审查员、核查员。

  专家评审(论证),是指潞城区行政审批服务管理局在作出行政许可决定过程中,需组织相关领域专家对申请事项的科学性、必要性、可行性以及其他相关因素进行专业评审(论证)的工作环节。

  行政审批对象:是指在潞城区行政审批服务管理局办理行政许可及其他相关事项的公民、法人或其他组织。

  行政审批中介服务(以下简称中介服务):是指政府部门开展行政审批时,申请人委托企业、事业单位、社会组织等中介机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,包括各类技术审查、论证、评估、评价、鉴定、咨询等。

  行政审批中介服务机构(简称中介机构):是指依法设立的,运用专业知识和技能,为委托人提供行政审批所需要的评估、鉴定、技术性审查等有偿服务的法人或其他组织。

  七、解读机关

  《长治市潞城区行政审批事中事后监管办法(试行)》等9项制度由起草单位长治市潞城区行政审批服务管理局牵头解读。

附件:长治市潞城区人民政府关于印发长治市潞城区行政审批事中事后监管办法(试行)等9项制度的通知