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索引号01236931-5/2019-00643
发文字号潞城政办发〔2019〕61号 发文时间2019-12-31
发文机关长治市潞城区人民政府 主题词稳定生猪生产保障市场供应暨加强非洲猪瘟防控
标题betway必威登录-长治市潞城区人民政府办公室印发关于稳定生猪生产保障市场供应暨加强非洲猪瘟防控工作实施方案(试行)的通知
主题分类食品药品监管 发布日期2019-12-31

betway必威登录-长治市潞城区人民政府办公室印发关于稳定生猪生产保障市场供应暨加强非洲猪瘟防控工作实施方案(试行)的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各有关单位:

  《关于稳定生猪生产保障市场供应暨加强非洲猪瘟防控工作实施方案(试行)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  长治市潞城区人民政府办公室

  2019年12月31日

  关于稳定生猪生产保障市场供应暨加强非洲

  猪瘟防控工作实施方案(试行)

  为贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府关于稳定生猪生产、保障市场供应的决策部署,保障元旦春节期间及今后一段时期猪肉供应,结合我区实际,特制定本实施方案。

  一、目标任务

  加强非洲猪瘟疫情防控、保障猪肉基本自给,立足当前恢复生产保供给,着眼长远转变方式促转型,进一步强化责任落实,加大政策扶持力度,集中力量,综合施策,推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局,更好满足居民猪肉消费需求,促进经济社会平稳健康发展。

  二、工作措施

  (一)强化调节监管,保障市场供应

  1.适度储备冻猪肉。根据我区生猪肉产销情况,适度储备、适时投放冻猪肉,确保元旦、春节期间猪肉市场供应。

  2.加大替代品储备力度。引导养殖场(户)扩大家禽和牛羊生产,增加牛羊肉、禽肉等替代品储备,多渠道满足市场肉类消费需求。

  3.适时启动价补联动机制。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,足额发放价格临时补贴,确保困难群众基本生活不受影响。

  4.严厉打击不法行为。对捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、相互串通操纵市场价格等各种违法行为进行严厉打击,查处一起、曝光一起。

  (二)稳定恢复产能,推动转型升级

  1.鼓励新(扩)建养猪场。鼓励新建适度规模生猪养殖场或者扩建养殖场,加快推进微子镇丰裕牧业有限公司万头猪场扩建、成家川办事处下社村益源养殖有限公司万头猪场续建、史回乡马池沟鑫瑞祥养殖有限公司万头猪场扩建、店上镇润景昇养殖有限公司万头猪场续建等项目,稳步提升生猪产能。

  2.兑现奖补资金。根据《中共长治市潞城区委办公室、长治市潞城区人民政府办公室关于2019年度推进农业产业结构调整促进农业提质增效的意见》(潞城办发〔2019〕22号)精神,及时组织核查验收,兑现奖补政策,鼓励养殖场(户)加大仔猪及母猪补栏,帮助兴弘养殖有限公司尽快恢复产能。

  3.加大扶持力度。扩大育肥猪保险规模,进一步增强生猪养殖风险抵御能力。加强与金融机构的沟通协调,开辟“绿色通道”,简化办理手续,确保养殖场(户)养得起、养得出。开展环评告知承诺制试点,年出栏5000头以上的生猪养殖场建设,提交承诺书和环评报告后,可直接作出审批决定。严格落实养殖用地政策,最大限度简化办理手续,缩短生猪养殖项目落地时间。

  4.推动提档升级。鼓励生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施,提升自动化、智能化、信息化、标准化水平。支持调整优化农机购置补贴机具种类范围,支持养猪场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。加快实施生猪屠宰项目建设,推进生猪育种、饲养、饲料和屠宰加工纵向一体化发展。

  (三)落实关键措施,强化全链条监管

  1.加强养殖场(户)防疫监管。压实“防控责任到人,措施到村、到场、到户”工作要求,实行“乡镇干部包村包片、村干部包场包户”网格化动物防疫责任制,公布责任人名单。严格养殖场动物防疫条件审查,深入推进生猪标准化规模养殖,督促养殖场(户)落实封闭饲养、全进全出、清洗消毒、无害化处理等饲养管理制度。引导和支持养殖场(户)建立转猪台、车辆清洗消毒、饲料物品熏蒸等设施。全面推进养殖档案与检疫出证、无害化处理补助关联管理,提高生猪可追溯性。开展专项整治行动,严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死猪等违法违规行为。

  2.规范生猪产地检疫管理。严格履行检疫程序,确保生猪检疫全覆盖。健全产地检疫风险评估机制,强化资料审核查验、临床健康检查等关键检疫环节,及时处置疑似非洲猪瘟症状的生猪。加强检疫出证人员的培训,规范动物检疫证明管理,对开具虚假检疫证明、不检疫就出证、违规出证以及违规使用、倒卖产地检疫证明等动物卫生证章标志的,依法依规严肃追究有关人员责任。

  3.加强生猪及生猪产品调运管理。强化生猪收购贩运管理,严格落实运输生猪车辆备案管理制度,对不符合有关规定的不予备案;督促做好装前卸后清洗消毒,坚决消除运输工具传播疫情的风险。

  4.加强餐厨废弃物监管。城市管理综合行政执法大队(筹)牵头负责餐厨废弃物管理工作,细化完善餐厨废弃物全链条管理责任,建立完善全链条监管机制。对餐厨废弃物实行统一收集、密闭运输、集中处理、闭环监管,严防餐厨废弃物流入养殖环节。市场监管局指导餐饮单位按要求存放餐厨废弃物,督促其与环卫中心签订清运合同,对不落实餐厨废弃物定点清运主体责任的,由城市管理综合行政执法大队(筹)及时处理。加大禁止使用餐厨废弃物喂猪的宣传力度,对养猪场(户)因使用餐厨废弃物喂猪引发疫情或造成疫情扩散的,不给予强制扑杀补助,并追究各环节监管责任。

  5.强化经营环节监督检查。市场监管局要加强对农产品集中交易市场、销售企业和餐饮企业的监督检查,督促其严格落实进货查验与记录制度,并依法依规组织对生猪产品进行非洲猪瘟病毒抽样检测,监测结果为阳性的及时进行处置并开展溯源调查。

  (四)强化人员保障,压实防控责任

  根据事业单位改革方案,畜牧兽医中心站实行属地管理。今年5月份,9个乡镇、街道畜牧兽医中心站工作人员及资产整体划转至所在乡镇政府、街道办,由乡镇政府、街道办管理,对外保留牌子。根据近段时间排查摸底情况,部分乡镇畜牧兽医工作人员同时承担着森林防火、包村等工作任务,致使畜牧兽医工作人员精力分散、工作出现空档,对非洲猪瘟防控工作造成影响。随着严冬的到来,非洲猪瘟病毒进入活跃期,防控形势更加严峻,特别是近期生猪市场行情较好,生猪养殖量有所上升,增加了非洲猪瘟疫情防控难度。各乡镇、街道对此要有清醒认识,非洲猪瘟疫情防控关键时期要确保畜牧兽医人员专岗专人,不得承担乡镇其他工作任务,做到精力集中、工作专注、责任压实、工作到位。

  三、工作要求

  (一)提高政治站位。各级各部门要充分认识做好非洲猪瘟疫情防控和稳产保供工作的严峻性和极端重要性,进一步增强责任感、紧迫感。主要领导要切实负起责任,站在全局的高度,把非洲猪瘟疫情防控和稳产保供作为一项政治任务,摆上突出位置。要把完成好稳产保供工作,作为贯彻落实中央、省、市精神的实际检验,作为政府施政于民、兑现承诺的实际检验,作为对开展主题教育取得实实在在成效的实际检验。

  (二)加强组织领导。为切实做好全区生猪产业发展,稳定生猪生产保障市场供应,成立区稳定生猪生产保障市场供应暨加强非洲猪瘟防控工作领导组,组成人员名单如下:

  组 长:郭 强 (区委副书记、区长)

  副组长:李 明 (副区长)

  史黎武 (副区长)

  王振宁 (副区长)

  成 员:张 勇(区政府办主任)

  王新莲 (区畜牧兽医中心主任)

  李 敏 (区发改局局长)

  高小军 (区财政局局长)

  王双泰(区农业农村局局长)

  郭玉峰(区城市管理综合行政执法大队(筹)负责人)

  王 军 (区市场监管局局长)

  李新锋 (区交通运输局局长)

  白彦军 (区生态环境分局局长)

  苏建斌 (区公安局副局长)

  杨旭东 (区自然资源局副局长)

  罗中平 (区服务业发展中心主任)

  王天罡 (区政府金融工作中心主任)

  申志琴 (区环卫中心主任)

  李国强 (区农机中心主任)

  各乡镇乡镇长、街道主任

  领导组下设办公室,办公室设在区畜牧兽医中心,办公室主任由王新莲兼任。

  (三)落实工作责任。畜牧兽医中心要履行好牵头抓总的职责,各有关部门密切配合、各负其责,合力推进各项工作。发改局要做好市场监测预警、价格补贴发放,支持养猪场基础设施建设。财政局要加大对生猪生产和市场供应的支持力度。自然资源局要保障生猪养殖用地。生态环境分局要指导养殖场开展环保达标改造。服务业发展中心要做好冻猪肉的储备投放,组织产销对接。市场监管局要加强对相关企业和交易市场的监督检查,维护市场秩序。交通运输、农业农村等部门要加大支持力度,为生猪生产和猪肉供应提供有力保障。